在國常會確定了生物燃料乙醇產業總體布局 。會議要求 ，堅持控製總量 、有限定點 、公平準入 ，適量利用酒精閑置產能 ，適度布局糧食燃料乙醇生產 ，加快建設木薯燃料乙醇項目 ，開展秸稈 、鋼鐵工業尾氣等製燃料乙醇產業化示範 。會議決定有序擴大車用乙醇汽油推廣使用 ，除黑龍江 、吉林 、遼寧等11個試點省份外 ，今年進一步在北京 、天津 、河北等15個省份推廣 。

　　乙醇汽油是在汽油中加入適量的乙醇而形成的混合燃料 ，可以有效改善油品的性能和質量 ，降低一氧化碳和碳氫化合物等汙染物的排放 ，是一種改善環境的清潔能源 ；燃料中的乙醇來源方便直接 ，可以通過糧食發酵或化工合成等方法製得 ；推廣乙醇汽油可以減少對石油天然氣的依賴和消耗 ，緩解今冬明春供暖期間石油天氣資源的緊缺 。

　　推廣使用車用乙醇汽油是國家的一項戰略性舉措 ，更是一項複雜的係統工程 ，多年來國家有關部門一直在穩妥推進 。早在2002年6月 ，原國家計委和國家經貿委等8部委就製定下發了《車用乙醇汽油使用試點方案》和《車用乙醇汽油使用試點工作實施細則》 。在河南鄭州 、洛陽 、南陽和黑龍江哈爾濱 、肇東等5個城市開展了為期一年的車用乙醇汽油使用試點工作 。2004年2月 ，國家發展和改革委員會等7部委又發布了關於印發《車用乙醇汽油擴大試點方案》和《車用乙醇汽油擴大試點工作實施細則》的通知 ，將試點範圍擴大到黑龍江、吉林 、河南和安徽四省全省範圍內推廣車用乙醇汽油 。在試點地區建立封閉應用示範區 ，在封閉應用示範區內從產業的上遊 ，強製要求廢棄油脂隻能作為生物柴油的原料 ，封閉供給生物柴油廠 ，限製炒作價格 ，以利於就地監管利用 。生物柴油企業生產的達標生物柴油 ，可就近封閉進入石油石化的鏈條 ，完成在煉廠環節混配 。下遊實施不添加生物柴油的石化柴油 ，不得進入市場銷售 。對於燃料乙醇也是如此 ，從源頭到消費終端實行強製性封閉管理 。總體來看 ，車用乙醇汽油使用試點工作實現了預期目標 ，試點工作總體運行平穩 ，車用乙醇汽油得到了封閉區消費者的認可 ，使用乙醇汽油的車輛穩步增加 ，乙醇汽油的銷量穩中有升 。

　　2017年9月 ，國家發展改革委 、國家能源局等十五部門聯合印發《關於擴大生物燃料乙醇生產和推廣使用車用乙醇汽油的實施方案》 ，當時提出到2020年 ，在全國範圍內推廣使用車用乙醇汽油 ，基本實現全覆蓋 。

　　現有的實驗結果表明 ，合理使用乙醇汽油可在一定程度上減少汽車尾氣中汙染物（主要是一氧化碳 、碳氫化合物）的排放和對大氣的汙染 。初步結論是車用乙醇汽油在我國適用 ，采用車用乙醇汽油環保效應利大於弊 ，推廣使用變性燃料乙醇具有較好的社會效益和環境效益 ，對整個經濟的可持續發展 、社會的進步及環境質量的改善有很大的促進作用 。

　　另外 ，我國糧食生產連年豐收 ，在有力保障市場供應的同時 ，也帶來了政策性庫存高企等問題 ，引發了社會各界的高度關注 。有關地方政府和專家紛紛建言獻策 ，建議參考國際經驗 ，擴大生物燃料乙醇生產消費 ，調節糧食供求 ，有效處置超期超標等糧食 ，提高國家糧食安全水平 ，促進農業供給側結構性改革 。這也是國家決定推廣車用乙醇汽油使用的決定性原因 。

　　未來將有兩項重要變革 ：（1）糧食的用途將不僅僅是食用 ，將有更多燃料乙醇項目可以用糧食製作 ，過去的政策是不與人爭糧 ；（2）一般可添加乙醇10% ，乙醇價格是汽油的30%～50% ，汙染物排放也相對較低 。這項在國外等普遍采用的技術在中國示範了十幾年後 ，終於可以產業化推廣了 。從目前情況看 ，過去十幾年來 ，車用乙醇汽油使用試點工作實現了預期目標 。預計未來使用乙醇汽油的車輛會穩步增加 ，對乙醇汽油的需求也會擴大 ，對下遊的糧食燃料乙醇生產以及秸稈 、木薯 、鋼鐵等行業加工和乙醇回收是重大利好 ，這些行業的燃料乙醇生產未來將迎來黃金期 。